全国农业种质资源普查工作开始了！三年时间实现对全国所有行政村全覆盖

发布日期：2021-04-29 15:15:04 来源：互联网

日前，农业农村部正式印发《关于开展全国农业种质资源普查的通知》及全国农业种质资源普查总体方案（2021—2023年），决定在全国范围内开展农作物、畜禽、水产种质资源普查。启动并完成第三次全国畜禽遗传资源普查，实现对全国所有行政村的全覆盖。通过此次普查，摸清资源家底，有效收集和保护珍稀濒危资源，实现应收尽收、应保尽保。

胡春华强调：扎实做好农业种质资源普查 实现打好种业翻身仗良好开局

全国农业种质资源普查电视电话会议23日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实全国“两会”部署要求，采取坚决有力措施，抓紧抓好农业种质资源普查和保护，夯实种业发展的种质资源基础，确保打好种业翻身仗实现良好开局。

胡春华指出，农业种质资源是开展优良品种选育的基础，做好种质资源普查和保护是打好种业翻身仗的第一仗。要抓紧对农业种质资源进行彻底的普查，尽最大努力提高普查覆盖面，严格按照科学标准进行分类鉴定，建立起全国统一的农业种质资源目录，为科学开展保护利用提供可靠依据。要全面加强农业种质资源保护，牢固树立全面保护的理念，切实划定并管好原生境保护区，建好活体保种场和种质资源库，做好对濒危物种的抢救性收集保护，加快构建起各类保护措施互相配合、互为补充的完整保护体系。

胡春华强调，各地要切实增强责任感、紧迫感，加强组织领导，落实属地责任，强化支持保障，确保普查保护各项任务落实落地。各有关部门要从各自职能职责出发，提供实实在在的支持保障，切实形成强大工作合力。要充分发挥有关科研机构和企业作用，努力营造全社会共同关心、支持的良好氛围。

农业农村部部署开展全国农业种质资源普查工作

为落实中央一号文件关于打好种业翻身仗部署，日前，农业农村部正式印发《关于开展全国农业种质资源普查的通知》（以下简称《通知》）及全国农业种质资源普查总体方案（2021—2023年），决定在全国范围内开展农作物、畜禽、水产种质资源普查。2021-2023年，用3年时间全面完成第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，实现对全国2323个农业县（市、区）的全覆盖；启动并完成第三次全国畜禽遗传资源普查，实现对全国所有行政村的全覆盖；启动并完成第一次全国水产养殖种质资源普查，实现对全国所有养殖场（户）主要养殖种类的全覆盖。通过此次普查，摸清资源家底，有效收集和保护珍稀濒危资源，实现应收尽收、应保尽保。

《通知》指出，农业种质资源是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。随着工业化城镇化进程加快、气候环境变化以及农业种养方式的转变，地方品种消失风险加剧，野生近缘植物资源急剧减少。为此，迫切需要有组织地开展全国农业种质资源普查工作，加快摸清家底，开展抢救性收集保存，为打好种业翻身仗奠定种质基础。

《通知》要求，要按照“全国统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则，对农作物、畜禽和水产种质资源普查实行统一部署、分头实施、整体推进。农业农村部成立全国农业种质资源普查工作领导小组，负责统筹协调等具体工作。在有关单位分别设立农作物、畜禽、水产种质资源普查工作办公室以及技术专家组，分头负责普查工作推进落实、技术支撑和服务。省级农业农村部门成立领导小组和技术专家组，县级农业农村部门加强普查力量配备，强化部省县级普查工作协调统一。

近期，农业农村部还将组织开展普查技术培训、印发相关技术手册，确保普查工作顺利开展。

农业农村部负责人就全国农业种质资源普查答记者问

问：中央提出要立志打一场种业翻身仗，请问开展此次全国农业种质资源普查对打好种业翻身仗有何意义，目标是什么？

答：农业种质资源是保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给的战略性资源，是农业科技原始创新与现代种业发展的物质基础。新中国成立以来，农作物品种历经7-9次更新换代，每一次都是从资源上先突破，种质资源发挥了重要作用。当前，种业之争本质是科技之争，焦点是资源之争。谁占有了更多种质资源，谁就掌握了选育品种的优势，谁就具备了种业竞争的主动权。没有自主的资源，就没有自主的品种。我国是种质资源大国，但还不是种质资源强国。目前，许多种源与国际先进水平还有较大差距，重要原因就是优异种质资源储备不足，精准鉴定挖掘不够。要打好种业翻身仗，实现种源自主可控，必须加强种质资源保护利用，当务之急是要开展资源普查，摸清资源家底。

新中国成立以来，我国分别于1956-1957年、1979-1983年开展了两次农作物种质资源征集，保护了一大批资源；于1979-1983年、2006-2009年开展了两次全国畜禽遗传资源调查，基本掌握了除青藏高原区域以外的大部分地区畜禽遗传资源情况；水产方面还没有开展过全国性的普查。农业种质资源分布状况不是一成不变的，而是一直处于动态变化中。随着工业化城镇化进程加快、气候环境变化以及农业种养方式的转变，农业种质资源数量和区域分布发生了很大变化，部分资源消失的风险加剧，一旦灭绝，其蕴含的优异基因、承载的传统农耕文化也将随之消亡，损失难以估量。因此，迫切需要组织开展新一轮普查，摸清我国农业种质资源家底和发展变化趋势，开展抢救性收集保存，这是打好种业翻身仗的首要任务，更是事关农业长远发展的重大战略需求。

这一轮普查，我们计划利用3年时间，全面完成农作物、畜禽和水产种质资源普查，摸清全国种质资源种类、数量、分布、主要性状等家底，明晰演变趋势，发布种质资源状况报告，有效收集和保护珍稀、濒危、特有资源，实现应收尽收、应保尽保。

问：这一轮全国农业种质资源普查的预期成果有哪些？

答：这次普查，是新中国成立以来规模最大、覆盖范围最广、技术要求最高、参与人员最多的一次普查。农业农村部组织制订并印发了《全国农业种质资源普查工作总体方案》及农作物、畜禽、水产三个分物种的具体实施方案，重点强调结果导向，为打好种业翻身仗夯实资源基础。预期成果概括起来直接体现为“321”，即发布三份报告、保护两类资源、建立一个大数据平台。

第一，我们将分别发布国家农作物、畜禽、水产资源状况报告，包括我国农作物、畜禽、水产种质资源家底，以及近几十年的消长变化，这是今后制定保护利用政策的根本依据。

第二，我们将抢救性收集一批珍贵、稀有、濒危资源，发现鉴定评估一批特色优质高效的新资源，届时我国资源保存总量将位居世界前列，这是今后实现现代农业高质量发展的宝贵财富。

第三，我们将健全国家农业种质资源数据库，构建全国统一的农业种质资源大数据平台，这是今后实现农业种质资源高效管理和利用的重要支撑。

问：全国农业种质资源普查是一项重大行动，请问在组织推进方面有哪些保障？

答：这次普查时间紧、任务重，而且专业性强、技术性强，为确保取得圆满成效，我们将按照“统一部署、分头实施、统筹推进”的原则，在以下几个方面强化保障。

一是加强组织领导。农业农村部成立农业种质资源普查工作领导小组，分别设立农作物、畜禽、水产种质资源普查工作办公室和技术专家组，负责普查工作推进落实、技术支撑和服务。同时，要求省级农业农村部门也相应成立领导小组和技术专家组，县级农业农村部门要加强力量配备，强化部省县级普查工作协调统一。

二是加强经费保障。中央财政已安排了相应经费，各省也有安排。实施过程中将加大监管力度，通过开展绩效评价，提高资金使用效率，确保经费使用规范科学。

三是加强指导培训。农业农村部将根据普查工作要求和进度安排，组织开展全国性、区域性技术培训，指导和督促各地加快推进。省级农业农村部门加强目标管理和过程管理，开展不同形式培训和现场指导，对执行进度和完成情况进行督促检查，确保普查方法统一规范，普查数据全面、真实、可靠。

四是加强宣传引导。认真做好普查宣传的策划和组织工作，深入挖掘先进人物、典型事迹、相关传统农耕文化等，通过媒体加大宣传，提高社会公众认知度和全民参与意识，提升普查成果影响力。

问：新中国成立以来已经开展了两次全国畜禽遗传资源调查，请问即将开展的第三次全国畜禽遗传资源普查有什么特点？

答：与前两次调查相比，第三次普查有以下五个特点。

第一，区域全覆盖。凡是有畜禽和蜂、蚕遗传资源分布的区域实现全覆盖，将以前未覆盖到的青藏高原区域和边远山区作为重点，共计2300余个县（旗、区）。其中，青藏高原区域和边远山区最有可能发现新遗传资源，是这次普查的重点区域。

第二，对象更明确。这次普查包括了列入《国家畜禽遗传资源目录》的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等17种传统畜禽和梅花鹿、马鹿、水貂、银狐、貉等16种特种畜禽，也包括了适用《畜牧法》管理的蜂和蚕遗传资源。所有的地方品种、培育品种和引进品种都纳入普查对象。

第三，内容更深入。这次普查除了继续注重畜禽遗传资源的分布区域、群体数量、体型外貌、生产性能等传统指标参数外，还有两个亮点，一是在分子水平上收集整理有关遗传信息，推动建立畜禽品种DNA特征库；二是依靠畜禽保种单位和养殖场户全面系统开展生产性能测定，确保数据准确、可靠。

第四，手段更先进。针对本次普查，我们专门研发了全国畜禽遗传资源普查信息系统和数据库，开发了PC终端软件和移动终端APP，普查数据可以即查即报，全部纳入数据库，实现动态监测和监督管理的信息化，将大大提高普查工作效率。

第五，保护更及时。此次普查同步启动抢救性收集保护工作，加大对濒危、珍贵、稀有资源的保护力度，对新发现的遗传资源，国家畜禽遗传资源委员会将按规定及时进行鉴定评估，最终实现应收尽收，应保尽保。